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为乡镇企业解决技术上的难题添加时间:2018-02-20

  东方网记者解敏7月25日报道:上世纪八九十年代,上海曾出现过这样一个有趣的社会现象:每到周末总有一群外表特征明显的人,他们大约40-60岁,身穿洗得有些发白的卡其布中山装,胸前插着钢笔,手提人造革公文包。他们看似温文尔雅,又透露着谨小慎微,彼此心照不宣地从车站、码头出发到郊区,或帮助乡镇企业开发新产品,或培训技术骨干,或解决技术难题。周一又回到上海,继续在大专院校、研究所、国有企业上班。这就是当时的上海所独有的“星期日工程师”。

  当时,国家的改革开放刚刚处于起步阶段,在计划经济体制还占主流地位的条件下,技术人员利用工余休息时间,兼职社会服务,取得一些报酬的现象,常被视为“不务正业”,“搞私活捞外快”,严重的还曾遭受到批判或给予党纪政纪处分。当时,著名的韩琨案件就是典型一例。

  1979年,上海橡胶制品研究所助理工程师韩琨,应聘担任社队办企业(即当时由农村人民公社和生产大队等办的集体所有制企业)的技术顾问,以自己的技术和辛劳,研制成功出口产品上急需配套的橡胶密封圈,不仅填补了国内空白,而且救活了一家濒临倒闭的社办企业。为表彰韩琨等人的贡献,工厂决定奖励他们3300元(其中韩琨个人得1200元),加上其他一些报销的交通费等,韩琨共拿了3400元钱。谁知,就是这3400元钱,竟构成了韩琨的所谓“受贿罪”。开创了“星期日工程师”之先的有功之臣一夜之间变成了罪人,震惊全国的“韩琨事件”就此发生。

  此后,围绕“韩琨事件”,由此引发了《光明日报》就“韩琨事件”展开了前后将近两个月的全国性的大讨论。最后,中央政法委一锤定音:韩琨无罪。这一事件,也在后来落实科技人才政策过程中,越来越被人们所认知。

  韩琨事件使得“星期日工程师”从地下转到地上,由非法变成合法,这一转换极大地解放了科技生产力,推动了我国乡镇企业和民营经济的发展,使有限的科技力量在改革开放的经济发展大潮中最大限度地发挥作用。

  1988年1月18日,国务院批准了《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》,人们才有了新的醒悟:让科技人员当“星期日工程师”,既可以最大限度地释放他们的潜能,进一步把他们推上经济建设主战场,又可以弥补集体企业和乡镇企业技术力量之不足,让科技星火在乡村燃成燎原之势。

  同时,上海市政府也颁发文件,规定凡从市区流往郊县或国营农场工作的科技人员,可保留市区户口,工资不变;到县以下单位工作者,向上浮动一级工资,作为岗位津贴。科技人员积极性空前高涨,甚至星期天也不休息,为乡镇企业解决技术上的难题。从此,上海智慧、技术、理念就这样流动起来,为大批中小乡镇企业、民营企业救了急。星期日工程师知识和技术的输入,使那些技术力量匮乏而生产上不去的乡镇企业迅速获得生机。

  为顺应时代潮流,满足科技工作者的需求,上海市科协于1988年5月8日成立了上海市星期日工程师联谊会(以下简称“星工联”),为“星期日工程师”搭建起有组织的服务平台。联谊会的成立架起了企业与技术人员之间的桥梁。企业碰到技术问题,可以第一时间通过星工联帮他们找到能够解决问题的人。而通过星工联,也让一些科技人员走出了实验室,走出了局限,投入到了生产第一线,接触到并解决了许多新问题。

  随着时代发展,老一代“星期日工程师”的身影已逐渐淡出。但时至今日,到上海周边了解地方实体经济,仍然时常会听到年长点的企业管理者提到上海的“星期日工程师”。当年,是“星期日工程师”给予这些中小(乡镇)企业较大的技术帮助,使企业和地方经济得以加快发展。

  20年前,年仅27岁的乐群是“星工联”最年轻的一名星期日工程师。多年来,通过努力创业,如今的他已是一家公司的董事长。但20年来他对自己“星期日工程师”的身份念念不忘。在具体的实践过程中,乐群了解到,随着经济发展不断推进,目前市场上对于技术专家与企业的融合,依然有着很大的需求。因此即使在今天,星期日工程师依然有着传承的价值。

  一直以来,他都有一个想法,就是打造一个“技术服务淘宝”平台,用市场的方法实体运作。在这个平台上,可以对有需求的项目和提供服务的工程师进行双向选择。“现在我们可以更有效地利用互联网,为年轻工程师提供项目对接、以及再教育、再培训和法律保护,甚至是融资服务。”在乐群看来,星期日工程师身上所具备的学有所长、术有所专、服务社会的理念和精神是应该一直延续下去的。

  改革开放进程中的这一场围绕科技体制的改革,最终实现了放活科研单位,放活科研人员,也由此兴起了一股由科技人员领衔,创办民营科技企业和民办科研机构的热潮。到目前,上海的民营科技企业已经超过2万家了。

  发展各类要素市场是改革开放大发展的一项重点任务,建立技术市场,是科技体制改革的重要内容,也是科技与经济结合的桥梁与纽带。上海围绕技术市场体系的建立、发展和完善,开展了一系列丰富的实践,并于1995年发布《上海市技术市场条例》,成立上海技术交易所和成立上海技术产权交易所等在全国有重要影响的技术(产权)交易所,建立无形资产评估事务所,推行技术经纪人和技术中介,完善技术合同登记制度,建立技术市场维权和纠纷处理机构等,由此推动上海的技术市场走上了创新发展的道路。

  1998年上海发布了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》(简称“十八条”),为高技术成果转化创造良好环境。“十八条”政策实施后,上海营造了一个以项目认定为抓手、政策扶持为支撑、转化服务为保证和市场发展为导向的科技创新创业环境,一大批高新技术项目成为推动上海经济发展的重要力量。

  2015年5月,《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》出台,其中明确提出推进地方立法,强化法治保障,制定科技成果转化等地方性法规,力图通过立法方式,扫清制度障碍,固化成功经验,把个案的成功做法转变为大家共同的路径和模式。

  《上海市促进科技成果转化条例》于2017年4月决通过。从此明确了谁有权转化、转化途径和方式等问题。通过明确科技成果作价投资方式,指引转化的途径和方式;明确科技成果的作价投资方式即允许高校院所以本单位名义直接将科技成果对外投资,并将获得的股权奖励给相关人员;建立收益分配制度和勤勉尽责制度,让实施成果转化人员想干、敢干。

  据最高人民检察院网站消息,日前,广东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对广东省安全生产监督管理局原党组书记、副局长彭建文(正厅级)决定逮捕。广东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对广东省广晟资产经营有限公司原党委书记、董事长李进明(正厅级)决定逮捕。

  记者从人民检察院案件信息公开网获悉,近日,安徽两名处级干部因涉嫌受贿罪被检察机关立案侦查。

  据最高人民检察院微博 ,日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对青岛市市北区区委原常委、区政府原副区长林先好(副局级),中共济宁市委党校原党委书记、常务副校长张晓玉(副厅级),济南市天桥区区委原副书记、区长李洪海(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

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  上世纪八九十年代,上海曾出现过这样一个有趣的社会现象:每到周末总有一群外表特征明显的人,他们大约40-60岁,身穿洗得有些发白的卡其布中山装,胸前插着钢笔,手提人造革公文包。1998年上海发布了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》(简称“十八条”),为高技术成果转化创造良好环境。